新農(nóng)合制度改革新體制——預(yù)額預(yù)付制
發(fā)布者：新農(nóng)合制度 發(fā)布日期：2012-4-10 9:02:33 來(lái)源：本站 瀏覽數(shù)：
為解決農(nóng)民看病難的問(wèn)題，國(guó)家在2003開(kāi)始實(shí)施新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)制度，今年又對(duì)新農(nóng)合制度做了預(yù)額預(yù)付制的調(diào)整。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高層干部領(lǐng)導(dǎo)也慢慢認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家全局性的根本問(wèn)題。解決了農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題，就實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，也就達(dá)到現(xiàn)代化社會(huì)的完全建立。大量的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也已表明，在農(nóng)村建立新型合作醫(yī)療制度勢(shì)在必行。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國(guó)部分縣（市）試點(diǎn)，到2010年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家所普遍存在的問(wèn)題提供了一個(gè)范本，不僅在國(guó)內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國(guó)際上得到好評(píng)。
昨日，新農(nóng)合支付制度改革動(dòng)員大會(huì)上，省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)劉學(xué)周表明，新農(nóng)合制度已實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的全面覆蓋，面臨著提高統(tǒng)籌層次、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、滿足農(nóng)民多層次需求和方便異地就醫(yī)等問(wèn)題，必須針對(duì)這些問(wèn)題，逐步擴(kuò)展新農(nóng)合制度，這是新農(nóng)合制度未來(lái)發(fā)展的重要工作內(nèi)容。他還指出今年1到2月份參合農(nóng)民住院人數(shù)同期增長(zhǎng)近三成，而新農(nóng)合統(tǒng)籌基金的增長(zhǎng)幅度不到兩成。
此外，省衛(wèi)生廳農(nóng)衛(wèi)處處長(zhǎng)王耀平提到，一些醫(yī)院的公益性質(zhì)被淡化，過(guò)度醫(yī)療、過(guò)度用藥、多度檢查等普遍存在。有時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了自己的利益，對(duì)患者用大量的自費(fèi)藥，超出了國(guó)家規(guī)定的15%的比例，以致于那些貧困的家庭來(lái)說(shuō)，根本承受不了，為緩解這些矛盾，我省將在全省所有市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)院，新農(nóng)合住院支付全部采取總額預(yù)付，而省級(jí)醫(yī)院全面推行次均住院費(fèi)用控制。對(duì)省級(jí)醫(yī)院，意見(jiàn)要求，次均住院費(fèi)用增長(zhǎng)幅度不能超過(guò)3%，同時(shí)目錄外藥品費(fèi)用所占比例不得超過(guò)15%。 我省明確提出，住院費(fèi)用增長(zhǎng)幅度超標(biāo)部分，由醫(yī)院全額承擔(dān)，但必須按參合農(nóng)民的實(shí)際住院費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償，不得將超標(biāo)部分讓參合人員承擔(dān)。
